13个单位申建停车场一家也没审完到底卡在客

2019-02-03 06:41:35 来源: 宿州信息港

  13个单位申建停车场一家也没审完到底卡在哪

  近期本报一直在关注社会力量建设公共停车场一事。自从《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》2月1日生效以来,目前市内五区已经有13家单位申请建设停车场,不过调查发现,这13家申请的单位都还没有完成审批流程,所以没有一家开工。

  省城很多小区和单位存在停车难的问题,为何这个初衷是缓解停车难的规定,在公布了半年之后还没有一个单位走完全部建设程序?申报建设一个停车场,在程序上有多么麻烦?本报进行了调查。

  ◎调查13家单位申报建设停车场仅有三家得到论证意见

  咨询市内五区的城乡建设部门发现,今年2月,济南出台鼓励公共停车场建设暂行规定以来,市内五区共有13家单位申请建设公共停车场项目,截至7月底,仅有3个项目得到了调味机济南市公共停车场建设联席会议的论证意见,而真正走到报建程序的仅有黄台家居广场公共停车场项目,目前项目审批手续还未走完。

  实例1:鲁能康桥《规定》出台后就递交了申请,至今仍未有批复

  鲁能康桥是在《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》出台以来,到目前为止一个申请建设公共停车场的小区,该规定出台后,明德物业鲁能康桥物管处相关负责人就向天桥区建设部门递交了关于在1号楼北侧建设立体停车场的申请,到现在已经半年。

  这位负责人介绍,鲁能康桥业主委员会委托物业来申请建设公共停车场,鲁能康桥所有的相关材料目前已经转交到了市级部门。4月份,政府部门曾经组织省交通医院、黄台社区、王炉社区、鲁能康桥等几个申请建设公共停车场的单位或者小区召开现场会,当时规划部门、园林部门、建委部门、消防部门等十来个部门都参加了,申请者们得到的答复是回去等待。

  从4月份到现在4个多月过去了,申请一直没有获得审批,立体车库供应商把设计方案交给明德物业,因为政府部门审批没有完成,方案还无法变成现实。政府的难处可以理解。物管处这位负责人说,政府需要统筹考虑各方面的利益,所以目前物业所能做的只能是等待政府部门的审批。

  这名负责人说,1号楼北侧立体车库建设完毕后,实际可以利用的车位能够达到140个。即便是申请下来建了立体车库,相对于小区紧张的停车问题,只能是起到缓解的作用。

  实例2:黄台家居广场、玉泉森信大酒店程序还没走完,申请单位不愿多说

  鲁能康桥申请建设立体停车场的手续没有办完

13个单位申建停车场一家也没审完到底卡在客

,其他的申请项目也在办理之中。采访了申请建设立体停车场项目的黄台家居广场、玉泉森信大酒店等等,这些单位似乎对于正在申请中的这个项目不愿意多谈。

  了解到,黄台家居广场立体停车场目前正在走报建程序,这是申报建设社会公共停车场的13家单位中,申报程序走得快的一个。据天桥区城乡建设委工作人员讲,其土地已经腾出,在土地、规划等手续上没有阻碍。

  7月23日,致电黄台企业集团负责人,咨询黄台家居广场建设立体停车场的事宜,这位负责人告诉,黄台家居广场立体停车场项目现在还在走程序,还有很多部门没有批准,不便于对外宣传,等到所有手续正式办完后,黄台家居再和媒体进行沟通。

  而此前致电玉泉森信大酒店总经理办公室负责人时,得到的答复是,申请程序已经报上去,得看领导的批示了。这位负责人说完便匆匆挂掉了,似乎不愿意对审批程序的事情多谈。

  实例3:新世界商城、东图大厦已取得论证意见,但还有问题需要解决

  截至7月底,获得济南市公共停车场建设联席会议论证意见的项目,除了黄台家居广场项目,还有新世界商城和东图大厦两个项目,但从市中区城乡建设委了解到,这两个项目由于各自还有一些问题需要解决,因此还未走到项目报建的程序。该区建委一位工作人员保守估计,今年该区申请的4个项目,能有1个开工建设就不错了。

  此前,本报曾关注过新世界商城欲在其楼顶建设立体停车场的事情,虽然此处停车问题极为紧张,但由于涉及商城内经营业户的切身利益,加之经营业户对在已建成快20年的商城楼顶建停车场是否安全存在疑虑,因此反对的声音一直不绝于耳。日前,在该商城采访时也了解到,部分业户对于楼顶建停车场表示支持,但也有一部分业户仍有反对意见。

  从济南市城乡建设委获悉,关于新世界商城楼顶建公共停车场一事,此前有关方面已经组织专家就其安全性等问题进行了论证,证明在此建设毫无问题。目前,商城需要进一步做好业主的沟通工作,因为按照相关规定和意见,需要业主全部同意才可以进入到项目实施阶段。济南市城乡建设委一位相关负责人说。

  此外,东图大厦后院停车场项目虽然也已经得到联席会议的论证意见,但目前由于其土地性质还没有申请调整完,因此需要等待这一问题解决再进入到报建阶段。

  ◎原因分析申建公共停车场和建其他项目区别不大该走的审批环节一个都少不了,要求还更高

  到底是什么原因让公共停车场项目申请、审批的进展这样缓慢?采访中,济南市城乡建设委及各区建设部门的相关工作人员都表示,首先从现实情况来看,申请建设一处公共停车场和建设一个工程、开发一个房地产项目没有本质区别,从初的土地划拨,到规划、环评、设计、建设、消防等各个环节,到终的项目立项,都需要获得有关部门的审批,一个都少不了。有时候,因为其涉及在现有建筑格局中见缝插针建设,所以要求可能还会更高。

  根据《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》,申请建设公共停车场需要会同有关部门进行论证,其中涉及济南市发改委、济南市规划局、济南市国土资源局、济南市环保局、济南市公安局、济南市消防局、济南市人防办、济南市住房保障和房产管理局、济南市园林绿化局、济南市城管局、济南市市政公用事业局11个部门,这11个部门都得写出初审意见。这11个部门加上接收申请并组织召开联席会议的建设主管部门,一共是12个部门参与了公共停车场建设的审批。

  据一位建设部门相关工作人员介绍,申请项目在进入申请论证程序前,其自身项目涉及的如土地使用权、规划方案报批、环境、交通评价影响、消防安全审核等等各种问题,都需要事先与各有关部门沟通协调好,这么多部门跑下来,时间肯定短不了。而通过了联席会议论证,项目的审批也需要去这些部门逐个报批,如果有哪个环节卡住,势必会影响整体的进度。

  有的立项主体不明确,有防爆摇头风扇的土地性质不看好自己的门符土地、消防、规划很多硬杠杠无法突破

  采访中,了解到,公共停车场建设的鼓励规定出台后,社会上的投资愿望还是挺高的,前来咨询、申请的其实不少,可为何终真正进入到申请环节的才这么几个,而能获得联席会议论证,进入报建程序的更是少之又少?济南市城乡建设委发展规划处处长刘端明表示,主要还是一线货架些硬杠杠无法突破。

  主要的是土地性质是否符合,如好地方酒店停车场项目计划建设的土地为工业用地,但按照现行政策,这无法通过审批。刘端明说,还有一些申请项目,虽然看似是块可利用的空地,但它或者处于某片区规划拆迁的范围内,或者处在未来济南轨道交通的避让范围内等等,因此都无法进行公共停车场项目的申建。

  此外,由于公共停车场项目多处在现在的闹市区,既有建筑格局下,不管是建设立体车库还是开发利用地下空间,都要考虑到对周边环境的影响。而项目本身的消防安全也非常重要,不过,这些可通过技术改造实现变通的问题还不想要得到的东西太多大,有些硬杠杠的确是绕不过去。

  对于鲁能康桥目前面临的问题,据天桥区城乡建设委相关部门介绍,此前在联席会议中,市发改委对于其项目立项主体提出异议。小区内的公共用地为业主共同所有,物业公司是无权代表业主申请建设项目的,但小区业委就把鸡蛋立在那儿会也没有资质,对于由谁出面立项建设这个问题,我们也在想办法解决。

  虽有联席会议,却无法联合审批没有项目建设经验,跑手续难以加速

  说到目前公共停车场项目申建中遇到的审批难题,济南市城乡建设委发展规划处处长刘端明表示,《暂行规定》实施后,济南市及各区城乡建设委都很积极,相关审批部门也都很配合,但是这项工作并不是哪个部门可以独立审批、推进的,其审批权还是在各个职能部门,而建设部门只是在其中起到一个桥梁、穿针引线的作用,也无法敦促其他部门加快审批。

  此外,据一些相关人士表示,虽然济南市出台了鼓励建设公共停车场的暂行规定,但对于一些细节问题,如如何计算建筑面积、容积率、审批服务流程等都没有更为细致的规定和规范,因此在如何审批这一新生事物上,并没有细致的规定和完善的流程可以遵循。

  一旦项目进入到正常报建阶段,就和济南市公共停车场建设联席会议没有什么关系了。因此就需要申请企业和相关部门间进行对接。相关人士表示,虽然鼓励社会投资建设公共停车场,但不少项目申请者此前并没有项目建设审批经验,可以沟通的关系也少,因此对于如何跑手续并不清楚,只能等待有关部门的批复,这也致使其跑手续的进程难以加速。

  因此,有项目申请方也建议,在报建程序中,负责报建审批的各有关部门能否也搞一个联合审批,加快报建手续的办理进程。

  ◎部门说法对审批所涉及的政策问题,济南市正研究破题各相关部门也在抓紧制定细则

  采访济南市公共停车场建设联席会议办公室时了解到,对于公共停车场建设存在的审批难题,济南市也非常重视,目前正在与有关部门研究商讨,制定更为完善的审批服务流程和办法,提高审批效率。

  济南市城乡建设委发展规划处处长刘端明说,鼓励社会投资建设公共停车场,还是一个新生事物,在审批工作上的确遇到一些政策问题。市公共停车场建设联席会议起到的作用是综合各个部门的意见,通过一起研究,破解项目遇到的难题。但项目通过审批是前提,刘端明说,怎样把项目继续推进实施,济南市也非常重视,目前正在进一步完善流程,破解这个难题。

  刘端明说,为了更好地推动这项工作,在城乡建设委这个层面,接下来将进一步做好协调工作。市里也有个计划,涉及审批服务的各个部门也在抓紧制定细则。刘端明说,既然这项工作是个新生事物,那么就需要在实践中摸着石头过河。

  很多问题,不实际进行审批,是想不到的,如何把停车场项目的审批和现行相关法律法规结合起来,加以灵活运用,我们也在协调有关部门动脑筋想办法,同时我们也会积极向外地借鉴成功经验。刘端明说,下一步,济南市也会统一安排,对各个部门承担的职责进行深化和细化,进一步提高项目审批的效率,早日让停车场项目动工。

临沂库存五金工具厂家
厦门婴儿床报价
浙江天工批发
本文标签: